АНАЛІЗ стану обліково - статистичної роботи в Новоукраїнському районному суді Кіровоградської області за 2015 рік.

АНАЛІЗ

стану обліково - статистичної роботи в

Новоукраїнському районному суді Кіровоградської області

за 2015 рік.

          Обліково-статистична робота у Новоукраїнському районному суді Кіровоградської області ведеться відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року; Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 05.06.2015 р. №55 та погодженого з Державною судовою адміністрацією України; Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ та матеріалів, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 05.06.2006 р №55; Інструкції про порядок обліку кримінальних та адміністративних корупційних правопорушень, затвердженої  Наказом Генеральної прокуратури, Міністерства внутрішніх справ,  Служби безпеки, Міністерства доходів і зборів, Міністерства оборони, Державної судової адміністрації України 22.04.2013 № 52/394/172/71/268/60, Інструкції щодо формування картки на особу, стосовно якої судом розглянуто матеріали кримінального провадження, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 05.12.2013  N 169, Інструкції щодо заповнення  картки  на особу, стосовно якої судомо розглянуто кримінальну справу, затвердженої наказом ДСА України від 18.03.2004 № 32/04 ( в частині що стосується кримінальних справ за КПК 1960 р).

Відповідно до п. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діловодство у місцевих загальних судах здійснюється в автоматизованій системі документообігу суду.

Протягом 2015 року працівниками апарату Новоукраїнського районного суду належним чином було організовано прийом та своєчасну реєстрацію всіх справ та матеріалів, що надходили до суду.

Робота суду планується раз в півріччя. Плани затверджуються головою суду, підписуються керівником апарату суду та доводяться до відома працівників апарату суду. До планів входять наступні розділи:

-         організаційна робота;

-         узагальнення судової практики;

-         робота з кадрами.

Організаційна робота включала в себе: підготовку та здачу статистичних звітів; проведення взаємозвірки показників звітності щодо виправданих осіб та повернутих судом кримінальних справ з прокуратурою району; оновлення ВЕБ-сторінки суду; проведення навчання з працівниками апарату суду; підготовку та передачу справ до архіву суду; проведення нарад з працівниками апарату суду; подання інформації щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР; ознайомлення з поточними змінами в законодавстві, підготовка фінансової звітності, проведення перевірки роботи канцелярії суду щодо повноти та своєчасності заповнення обліково-статистичних карток по кримінальних, цивільних та адміністративних справах та ін.

В суді протягом 2015 року проведено ряд організаційних заходів: головою суду та керівником апарату суду проведено наради по підсумках роботи  за 2014 рік, І півріччя 2015 року та з питань підготовки та здачі статистичних звітів за 2015 рік; підготовлено інформації стосовно результатів розгляду справ із залишку станом на початок року;  проведено аналіз обліково-статистичної роботи за 2014 рік, І півріччя 2015 року та 2015 рік; Огляд даних судової статистики за 2014 рік та І півріччя 2015 року; доведено  до відома працівників інформацію, яка систематично надходить з апеляційного суду Кіровоградської області, ТУ ДСА у Кіровоградській області; систематично надсилаються  до ЄДРСР копії судових рішень; надсилаються до ЄДРСР відомості щодо набрання судовими рішеннями законної сили, починаючи з 01 січня 2010р.

Протягом року Веб-сторінка суду постійно оновлювалась та на ній були розміщені такі інформації: аналіз обліково-статистичної роботи за 2014 рік та І півріччя 2015 року; огляд  даних про здійснення правосуддя за 2014 рік та І півріччя 2015 року; план роботи суду на  ІІ півріччя 2015 року; статистичні звіти та  показники діяльності суду за  2014 рік, І півріччя 2015 року тощо; інформації про вакансії в Новоукраїнському районному суді, зміни в структурі суду, інформація про електронний суд, виконання вимог Закону України «Про очищення влади», декларації про доходи та зобов’язання фінансового характеру, Засади використання автоматизованої системи документообігу суду.

З метою застосування єдиної судової практики при розгляді різних категорій справ у суді протягом 2015 року на виконання плану роботи Новоукраїнського районного суду :

- аналіз кількості та причин повернення обвинувальних актів прокурору в 2015 р.

- узагальнення судової практики щодо повернення справ про адміністративні правопорушення на до оформлення.

- узагальнення практики ухвалення рішень у цивільних справах  за позовами про відшкодування шкоди у 2015 р

- узагальнення судової практики розгляду справ про адміністративні правопорушення в галузі охорони праці і здоров’я населення у 2015 р

- узагальнення практики розгляду спорів що виникають із договорів найму(оренди) у 2015 р.

узагальнення причини тривалого розгляду цивільних справ понад (6 місяців та рік) у 2015 р.

- узагальнення практики ухвалення рішень у цивільних справах  за позовами про розірвання шлюбу 2015 р.

Аналіз стану розгляду роботи  по доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду.

По роботі з кадрами проведені: щорічна оцінка виконання державними службовцями своїх посадових обов’язків і завдань; декларування відомостей про доходи та зобов’язання фінансового характеру державними службовцями та ін. Щомісяця консультантом з кадрової роботи подається інформація про фактичну та штатну чисельність працівників Новоукраїнського  районного суду. Також підготовлено Звіт щодо підготовки, підвищення рівня кваліфікації суддів та працівників апаратів судів, які пройшли навчання в Національній школі суддів України; Звіт щодо навчання та підвищення кваліфікації кадрів Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області області;  

Протягом 2015 року у Новоукраїнському районному суді проведено 29 оперативних нарад з працівниками апарату суду. На нарадах розглядалися питання підготовки та здачі статистичних звітів; вивчення положень Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ; правила поведінки працівників апарату суду із журналістами; надсилання копій судових рішень до ЄДРСР; положень організації та проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань; підбиття підсумків подачі декларацій державними службовцями суду; підвищення кваліфікації працівниками апарату суду; питання дотримання норм трудової дисципліни у суді; ознайомлення з графіком передачі справ суду за 2014 рік в архів; ознайомлення з Положенням з порядку побудови та впровадження комплексної системи захисту інформації інформаційно-телекомунікаційної системи Новоукраїнського районного суду; ознайомлення з рішенням Ради суддів України №25 від 02 квітня 2015 р. та рішенням Ради суддів України №55 від 05 червня 2015 р., щодо затвердження нової редакції Положення про автоматизовану систему документообігу суду. Окрім того, на нарадах працівники апарату суду ознайомлювалися з документами, які надходили для використання в роботі, зокрема з ТУ ДСА в Тернопільській області, ДСА України, Апеляційного суду Тернопільської області що стосуються обліково-статистичної роботи, оновлення комп’ютерної програми «Д-3», ознайомлення з листом ТУ ДСА України щодо Порядку доступу посадових осіб до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ознайомлення з наказом ДСА України №107 від 17.07.2015 року «Про надсилання до ЄДРСР відомостей щодо набрання судовими рішеннями законної сили», ознайомлення з листом ТУ ДСА України в Кіровоградській області та листом ДСА України «Щодо виконання вимог ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», ознайомлення з листом щодо Порядку створення первинної організації профспілки на підприємстві, установі, організації будь-якої форми власності і підпорядкування, статутом «Незалежної професійної спілки працівників органів судової влади України», зразком протоколів зборів первинної профспілкової організації; ознайомлення з довідкою Апеляційного суду Кіровоградській області  про надання практичної допомоги суддям Новоукраїнського районного суду по організації роботи та своєчасному розгляді цивільних справ.

Упродовж  2015 року керівником апарату суду проведено перевірки  з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ,  затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 173 від 17 грудня 2013 року, а саме: ведення первинного обліку цивільних, кримінальних, адміністративних  справ та справ про адміністративні правопорушення; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи та вироки по яких набрали законної сили;  якість складання звітності, перевірка роботи суду щодо приймання й обліку апеляцій, апеляційних скарг; проведено перевірку роботи канцелярії суду по зверненню до виконання вироків по кримінальних справах та рішень по цивільних справах, а також постанов  у справах про адміністративні правопорушення.

За результатами перевірок проведено оперативні наради з працівниками апарату суду, на яких обговорювалися проблемні питання та виявлені недоліки і, зокрема, причини та умови їх виникнення та усунення.

Облік справ та матеріалів ведеться в комп’ютерній програмі «Д-3». Дані реєструються в обліково-статистичних картках, реєстраційних журналах  із врахуванням Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва і Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ та відповідно до вимог КП «Д-3». Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було, але в окремих  картках  не  повністю були заповнені їх реквізити. Такі недоліки постійно усуваються. Обліково-статистичні картки, журнали та алфавітні покажчики зберігаються у електронних та паперових  архівах.

Також слід відмітити, що  у суді розробляються та вдосконалюються типові шаблони процесуальних документів (постанов, ухвал), що найчастіше використовуються у роботі КП «Д-3».

Щомісяця Новоукраїнський районним судом надсилається в ТУ ДСА в Кіровоградської  області інформація про кількість надісланих судом SMS-повідомлень учасникам судового процесу. У суді проведена робота з підвищення кількості заявок на отримання SMS –повісток  по справах.

Також судом щомісяця в ТУ ДСА Кіровоградської області направляється узагальнена інформація про використання систем відеоконференцзв’язку; інформація щодо кількості публікацій на Веб-сторінці суду.

Усі квартальні звіти, аналізи, довідки  та інформації за 2015 рік Новоукраїнським районним судом надіслані до ТУ ДСА  у визначені строки.      Найпоширенішою проблемою, що виникає при складанні звітності є неточності та відсутність усіх даних  в обліково-статистичних картках. Недоліки усуваються відповідальними працівниками апарату суду. Також при складанні звітності враховуються прийняті протягом року зміни.

Щоквартально до ТУ ДСА в Кіровоградській області направляється інформація щодо кількості копій судових рішень, надісланих до ЄДРСР ( в електронному та паперовому вигляді).

Проводиться взаємозвірка з Прокуратурою Новоукраїнського району щодо виправданих осіб та повернутих судом кримінальних справ (проваджень) за півріччя та 2015 рік.

За підсумками роботи за 2015 рік до  ТУ ДСА в Кіровоградській області надсилається Інформація про кількість сформованих карток щодо засуджених осіб, Аналіз обліково-статистичної роботи  місцевих судів та Огляд даних про стан здійснення правосуддя.

Також на виконання рішення № 21 Ради суддів загальних судів від 13 лютого 2014 року в Апеляційний суд Кіровоградської області направляються базові показники ефективності діяльності Новоукраїнського районного суду.

 Працівниками ТУ ДСА В Кіровоградській області надається потрібна допомога при виникненні питань при складанні статистичної звітності та питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та з інших питань.

З огляду на викладене та з метою вдосконалення організації обліково-статистичної роботи, поліпшення якості підготовки звітів вважаємо за доцільне:

- проводити ТУ ДСАУ семінари із застосуванням відеоконференцзв’язку.

- продовжувати контроль за веденням діловодства в суді, приділяючи особливу увагу первинній реєстрації та обліку судових справ і матеріалів, які надійшли до суду, повноті заповнення документів первинного обліку, в тому числі при наповненні комп’ютерної програми «Д-3»;

-  планувати і систематично проводити навчання з працівниками апарату суду, які відповідальні за ведення обліково-статистичної роботи та діловодства, з метою недопущення помилок при здачі статистичних звітів;

- під час проведення семінарських занять з працівниками апарату суду, які займаються веденням судової статистики, крім вивчення Інструкції щодо заповнення і подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими (крім господарських) судами судових справ та матеріалів, приділяти увагу вивченню положень Кримінального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про судоустрій і статус суддів», інших новел законодавства та змін Інструкції щодо заповнення і подання форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ і матеріалів, знання яких суттєво впливає на якість підготовки звітів;

- посилити контроль за первинною реєстрацією та обліком справ та матеріалів, які надійшли до суду;

- проводити перевірки на предмет відповідності даних обліково-статистичних карток матеріалам справи;

- надавати пропозиції щодо удосконалення системи документообігу суду, спрощення побудови пошукових фільтрів, тощо;

- після завершення відповідного звітного періоду аналізувати стан обліково-статистичної роботи суду та провести огляд  даних про здійснення правосуддя Новоукраїнським районним судом.

Керівник апарату

Новоукраїнського районного суду                                                                        В.В.Шевчук

Кіровоградської області